近年来，各地特检机构改革出现多种模式，围绕特检业务是否市场化、特检事业单位是否转企始终存在两种声音。一种认为，通过转企推进市场化改革有利于激发活力，提高资源配置效率和供给能力。另一种认为，特种设备检验不是一种市场竞争行为，不能混淆了属性定位，特种设备检测技术，不能背离了特检事业的初心使命。面对特检改革问题，我们应当从历史和现实、国内和国际等视角，客观、理性地加以分析。



2020年，市场监管总局电梯改革试点文件，再次强调“强化电梯检验的监督性和公益性，湖北特种设备检测，特种设备技术检查机构和公益事业单位性质的特种设备检验机构（以下统称公益性检验机构）应积极承担电梯定期检验工作”。可见，特种设备检验是公益机构代表国家和zf履行的一项技术监督职责。zui新颁布的《民fa典》再次明确，事业单位的本质是提供公益服务。因此，特检事业单位应当坚守公益属性、遵循立法初衷、恪守国家使命。

人力资源社会保障部公布了《国家职业资格目录（2021年版）》，共计72项职业资格。其中，技术人员职业资格59项，含准入类33项，水平评价类26项；技能人员职业资格13项。特种设备检验、检测人员资格列入技能人员职业资格类。据统计截至2020年底，我国特种设备安全监察人员共计105113人，按照持证比例70%计算，我国特种设备检验人员资格证书预计共7万张左右。

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