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特种设备的安全管理

特种设备的安全管理应包括选型、购置、安装、运行、检验、维护、修理、改造直至报废更新的整个过程。

①认真学习特种设备相关法律法规标准安全技术规范。企业必须认真学习特种设备相关法律、法规、标准安全技术规范,提高特种设备管理能力和水平。要做到特种设备的安全管理工作,离不开特种设备相关法律法规及相关特种设备安全技术规范的支持和约束,对于保障特种设备安全、预防事故发生具有举足轻重的作用。特种设备的运行离不开人的参与,只要严格按照安全技术规范管理、操作、运行、维护特种设备,就能够保障安全。为了加强特种设备安全工作,保障人民群众生命财产安全,特种设备安全管理人员必须牢记,在安全技术规范方面来不得半点侥幸心理和麻l痹思想。②认真落实《特种设备安全法》规定的企业主体责任。企业应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。企业行政正职是安全生产责任人,对本公司特种设备安全管理与监督负责任;分管行政副职对特种设备安全管理与监督负领导责任,向行政正职负责。③增加企业特种设备的安全意识。做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作。④制定特种设备各种安全管理制度。包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。⑤特种设备管理人员和操作人员持证上岗。每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施,通过培训这一有效形式,提高企业的特种设备安全管理水平,提高操作人员的安全意识、安全操作技能和遵章守纪的自觉性。⑥特种设备风险识别与控制。危险源的识别和控制是一项事前控制,安全生产只有在事前进行有效的控制才能避免和减少事故的发生。⑦制定应急救援预案,并且适时进行演练。⑧加强特种设备的使用与运行管理。⑨加强特种设备的维修保养。



在锅炉压力容器领域,主要由zf监管部门负责定期检验,专ye保险机构和企业自检机构作为补充。加拿大主要由省zf直接检验,或设立法律授权的非营利组织,对特种设备实施监检合一的管理,全权负责许可、注册、检验、事故、培训、教育、咨询等工作。德国严格控制特检机构的资质和授权管理,特检工作主要由非营利性技术监督协会出资举办的三大TUV集团承担,出资方未引入社会资本。



综观国内改革,特检行业不能盲目推进市场化。我国的yi疗、教育等领域均出现过市场化的改革趋势,特种设备检测单位,但zui终又逐步回归公益。始于1992年的医改,特种设备检测机构,要求医院“以工助医、以副补主”,特种设备检测公司,激励医院搞活创收。但随着医患矛盾加深,湖北特种设备检测,到2005年,相关卫生主管部门明确指出,“市场化非医改方向”。2010年,卫生bu等五部委联合下发了《关于公立医院改革试点的指导意见》,强调坚持公立医院的主导地位和公益性质,建立以公益性为he心的公立医院绩效考核体系。



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